一条赛道上“六马”奔腾，跑出一条绿色低碳发展之路，为沈阳注入了发展生机。

高质量赛道管理体系

(资料图片)

成就绿色低碳发展之路

沈阳低碳绿色发展赛道，始于体制创新，发展于体系化建设。这套体系由以下内容构成：

1、“6+X”动态管理绿色低碳推进工作机制。“6”为当前本组固定任务清单已经明确的6项重点任务；“X”即有关单位申报的自选动作，自选动作清单为开放式，不局限、不封口，随时提出申请，随时加入“赛道”。

2、绿色低碳发展指标体系。涉及15个领域75条指标。

3、建立了发展目标体系。对标全省、全国城市，力争在全省第一、东北地区领先、全国首批首列。如建设口袋公园1000个，提出目标全省领先；绿色制造企业数量，力争全省排名第一；“无废城市”建设，进入全国“十四五”期间首批城市名单……

4、建立绿色低碳专家库，形成智力支持平台。邀请绿色低碳发展“全科”专家，组成专家团队，对各相关部门开展工作进行专业、客观评价……

此外，绿色低碳发展，还关注日常活动，按照“晒成绩、赛贡献”活动要求，绿色低碳发展形成了一套比赛体系：制定推荐考核方案，通过定期开展拉练活动，召开“晒成绩、赛贡献”工作会议，由各牵头单位对季度工作进行总结，叙述工作进展、展示工作成效，分析存在问题，明确下一步工作打算，由第三方专家团队打分，推选绿色低碳发展小组典型做全市交流……

科学发展体系，让沈阳绿色低碳之路起点高、发展强劲。

赛道上六大“战马”

开拓沈阳特色绿色低碳之路

开展竞赛以来，六大“战马”腾空出世，闯出了一条沈阳发展绿色低碳之路。

第一匹“战马”

新能源实现跨越式突破

主要内容：加快沈阳市风电项目建设布局，迅速扩大沈阳市分布式光伏规模，新能源建设指标实现跨越式突破；加快推动康平县、新民市垃圾焚烧发电项目建设，提升生活垃圾资源化利用率，纾解县域垃圾无害化处理压力。

具体赛法：

1.深谋划，新能源实现跨越式发展。提前组织风资源较丰富的康平、法库、新民、辽中地区开展风机点位、土地、环保、林草、文物等方面颠覆性因素核实排查，并按照成熟度由高到低进行了重点项目储备。沈阳市150万千瓦新增风电项目全部纳入全省第一批建设计划，居全省第一。此外，市发展改革委已向省发改委争取30万千瓦风电指标，纳入《全省风电建设规模增补方案》。“十四五”以来，沈阳市新增风电项目指标已累计达到180万千瓦，实现跨越式突破。

2.强落实，重点新能源项目前期工作快速推进。实行专班包保，每日调度，坚持纵向到底服务企业，横向到边联系部门区县，切实当好“店小二”“联络员”，一季度组织召开调度会6次，有效保障了重点新能源项目有序推进。

取得成果：

•150万千瓦新增风电项目前期工作全面开展。项目涉及总投资约107亿元，2022年计划投资约10亿元，目前均已开展可行性研究报告编制、用地预审和空间协调等核准前要件办理工作，并同步进行接网、环评、社稳、压矿、地灾、安评、水保等报告编制，最大限度压缩开工前相关工作时间。

•辽能康平300兆瓦风电等存量项目稳步实施。项目已进场开展道路“三通一平”、回填等工作，2022年已完成投资约1亿元，预计年底前建成。

•华润法库整县推进屋顶分布式光伏开发利用试点。项目总装机规模约209兆瓦，总投资约8亿元，已纳入国家能源局试点名单。项目一期工程计划二季度开工建设，年底前建成投运。

第二匹“战马”

绿色制造“沈阳模式”

具体内容：把节能增效放在工业绿色发展的优先位置，积极推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。

具体赛法：

1.建立绿色制造企业培育库，采取“一对一”跟进、典型示范、政策引导、深入开展宣传培训等方式，在工业领域大力宣传绿色制造建设。

2.积极推动工业企业实施节能技术改造，围绕清洁高效改造、余热余压利用、电机和变压器能效提升、资源综合利用等方面，进一步挖掘企业工艺节能、装备节能的潜力，实现企业节能增效，减少污染排放，建立节能项目培育库。

3.加强对申报绿色制造名单企业的指导，采取“一对一”服务，及时解决企业面临的困难，落实市级绿色奖励政策，大力组织供需双方对接活动。

具体成果：

截至目前，沈阳市进入国家级绿色制造名单企业（园区）已达36个，进入省级绿色制造名单企业（园区）128个，进入国家级、省级数量均居全省首位。

第三匹“战马”

绿色建筑风生水起

具体内容：在省内率先开展严寒地区超低能耗建筑示范项目。项目为近零能耗建筑，节能率预计可达90%，按照绿色建筑三星级标准建设，总面积预计达到12000平方米。

具体赛法：严格落实强制性节能标准，采用一体化系统设计，在施工前期确定各大系统实施方案，做到节能，节地，节水，节材，绿色环保型建筑。

第四匹“战马”

口袋公园建设如火如荼

具体内容：实现千园绕城、千园滨水、千园融城绿化景观，口袋公园建设数量在全省领先，今年再建口袋公园1000个。

具体赛法：

1.邀请国内外高水平设计团队，共同参与方案设计。

2.确定大师参与机制，实行“大师设计”“大师小作”“大师帮扶”。

3.建立专家评审机制，组织行业专家对口袋公园方案进行评审。

4.学习先进地区经验、借助高校资源、发动开发商参与、策划竞赛评比等措施。

取得成果：

1000个口袋公园完成公园选址、方案设计、多规合一平台报审以及设计招标挂网等工作。清华大学等8家高水平国内外设计团队、多位省级以上行业大师参与了口袋公园设计方案，口袋公园方案进行了三轮评审。

第五匹“战马”

启动“无废城市”建设

具体内容：成功申报“十四五”时期全国首批“无废城市”建设城市，科学编制并印发实施《沈阳市“无废城市”建设实施方案》，系统谋划、统筹推进“十四五”时期建设工作，固体废物治理体系和治理能力得到显著提升，减污降碳协同增效作用充分发挥，绿色循环产业持续发展，“无废”理念得到广泛认同。

具体赛法：坚持问题导向、目标导向，准确衔接国家要求和本地实际，科学编制建设实施方案；成立建设领导小组和专项工作组，建立要素完整、权责明晰、协同增效的多部门联动协作机制；邀请国家级高水平技术团队，采用“国家+地方”结合的方式共同推进方案设计；建立专家帮扶指导机制，聘请专家对重点问题进行指导，对实施方案进行评审。

取得成果：向生态环境部报送了《沈阳市“无废城市”建设申报书》，并成功入选“十四五”时期首批“无废城市”建设城市；组织生态环境部规划院等技术专家组，开展了第一轮相关部门对接调研和相关企业现场踏勘，编制了建设研究报告（初稿）和建设实施方案（初稿），形成了初步的建设目标指标和任务体系。

第六匹“战马”

推出再生水交易模式

具体内容：落实《关于推进污水资源化利用的指导意见》文件精神，解决水资源短缺、利用效率低等问题,推进污水资源化利用工作，提高再生水利用量。

具体赛法：

1.编制市本级八家污水处理厂尾水再生利用的再生水初始水权授予工作实施方案。

2.通过特许经营或水权交易方式依法确定再生水权单位

3.起草协议，协议中明确再生水利用设施的建设、运营、维护。

取得成果：探索利用特许经营模式及水权交易等多种模式谋划研究再生水初始水权的授予方式，填补了沈阳市的空白。

（来源：沈阳发布 沈报全媒体记者：刘国栋）

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